发改委等11部门联合发文整顿虚拟货币“挖矿”

发改委等11部门联合发文整顿虚拟货币“挖矿”

严禁增量，加快库存退出

9月24日，国家发改委、财政部、央行、国家税务总局、银保监会等11部门联合发布《关于整顿虚拟货币“挖矿”活动的通知》 （以下简称《通知》）“风险、禁止增量、妥善处置库存”的总体思路，充分发挥各地区、各部门合力，加强对整个上游的监管及下游虚拟货币“挖矿”活动产业链，严禁新增虚拟货币“挖矿”项目，加快现有项目有序退出，推动产业结构优化，助力如期实现碳达峰和碳中和目标。

上海财经大学电子商务研究所执行所长崔丽丽告诉《证券日报》记者，虚拟货币“挖矿”活动消耗了大量的算力资源和GPU资源，但在挖矿方面相对薄弱。行业指导和发展。许多矿场的建立和废弃，给环境和后续的资源利用带来了一定的问题，必须对虚拟货币“挖矿”活动进行整顿。

《通知》表示，将坚持分类加工，区分虚拟货币“挖矿”的增量项目和存量项目。严禁投资建设增量项目，严禁以任何名义开发虚拟货币“挖矿”项目；加快现有项目有序退出，在确保平稳过渡的前提下，结合各地实际，科学确定退出时间表和实施路径。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长潘鹤林对《证券日报》记者表示挖矿买币犯法吗，谈到虚拟货币和虚拟货币“挖矿”，目前政策的主基调已经明确挖矿买币犯法吗，即在不设置增量的情况下退出库存。未来，中国将彻底退出虚拟货币领域。

在严禁投资建设新项目方面，《通知》提出6项措施，加强对新型虚拟货币“挖矿”项目能源消耗的双重管控；将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰行业；以中心名义开展虚拟货币“挖矿”活动；加强数据中心企业信用监管；严格限制虚拟货币“挖矿”企业使用电报和能源；严禁为新的虚拟货币“挖矿”项目提供财税金融支持。

《通知》称，将加强对虚拟货币“挖矿”活动的监督排查，明确区分“挖矿”与区块链、大数据、云计算等产业边界，引导相关企业发展高新技术资源消耗低，附加值高。行业，严禁利用数据中心开展虚拟货币“挖矿”活动，禁止以发展数字经济、战略性新兴产业等名义宣传、拓展虚拟货币“挖矿”项目；严禁地方政府、金融机构和非银行支付机构。支持税收、金融等任何形式的新型虚拟货币“挖矿”项目

在加快现有项目有序退出方面，《通知》提出6条措施，依法查处违法违规供电行为；实行差别电价；不允许虚拟货币“挖矿”项目参与电力市场；停止虚拟货币“挖矿”项目的所有财税支持；停止为虚拟货币“挖矿”项目提供金融服务；按照《产业结构调整指导目录》的规定，限期淘汰。

《通知》指出，对现有的地方政府给予税收、租金、水电费等优惠政策的项目，必须限期停止和取消。对虚拟货币“挖矿”项目及其园区，地方政府不得给予财政补贴和税收优惠政策；禁止金融机构和非银行支付机构直接或间接为虚拟货币“挖矿”企业和项目提供金融服务。采取多种形式的信贷支持，采取措施收回已放款。严厉打击以虚拟货币“挖矿”为名的各类非法集资、非法发行证券。

潘鹤林认为，目前政策已经对虚拟货币进行了定义，中国不会承认虚拟货币的货币属性，也不会允许金融金融与虚拟货币有任何联系。这也是规避虚拟货币波动带来的金融风险的合理措施。未来，监管将全面清除虚拟货币交易。

国家发改委相关负责人表示，虚拟货币“挖矿”活动能耗和碳排放量大，对国民经济贡献低，对产业发展和科技进步的带动作用有限. 风险日益突出，盲目无序发展对促进经济社会高质量发展和节能减排产生不利影响。规范虚拟货币“挖矿”活动，对于促进我国产业结构优化、促进节能减排、如期实现碳达峰和碳中和目标具有重要意义。（宝兴'